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日本战国时代，以天皇为首的朝廷公方系统早已失去权力，只余些许影响力。
如今掌握日本中央政权的是幕府武家系统。
幕府系统由将军统领，坐镇京都执掌中央号令天下武士，并指派下级任“守护”代将军行使权力管辖诸国。
自应仁之乱以后，幕府中央政权不断受到来自各大名门公方、武家的争夺，如今幕府衰微，原来不过是土豪的“三好氏”翻身当主人，以四国为根据地，登录近畿占夺了日本京畿地区，控制幕府“挟天子以令诸侯”。
然而日本中央政局的混乱由此扩散。在幕府失去权威之后，幕府设置的地方“守护”被其家臣或土豪篡夺，朝廷公方遭到打击，人人追逐权力，以下克上，日本各地完全开启斗争。
在数十年的战乱中，不断有名门衰落，地侍土豪崭露头角，占领土地的掌权者为“名主”“大名”
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